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关于《玉林市医疗卫生领域市与城区财政事权和支出责任划分改革实施方案》的政策解读

发布时间:2019-09-09 08:00 来源:玉林市人民政府办公室 索引号:123456/2019-00989 背景颜色:

一、起草的政策背景

党的十九大报告指出:“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。财政事权和支出责任划分改革是深化财税体制改革的“逻辑起点”,是贯彻落实党的十九大精神,实现国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。为做好医疗卫生领域市与城区财政事权和支出责任划分改革工作,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务,推动建立我市医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。结合我市实际,特制订了《玉林市医疗卫生领域市与城区财政事权和支出责任划分改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、方案起草过程和征集意见的有关情况

根据《广西医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(桂政办发〔201948号),草拟了该《实施方案》,并于2019722将《实施方案》通过OA发送至各城区人民政府、玉东新区管委及市直各有关部门等6个单位征求修改意见,其中:玉州区人民政府提出了修改意见;福绵区人民政府等4个部门单位反馈无意见;市卫生健康委逾期未反馈意见,视为无意见。根据反馈意见,我局对《实施方案》进行了修改完善,于2019731呈报市人民政府审定,并以市人民政府办公室名义印发。

三、起草的基本原则与主要内容

(一)基本原则

1.坚持政府主导,促进人人公平享有。

2.坚持遵循规律,合理划分财政事权。

3.坚持问题导向,统筹兼顾突出重点。

4.坚持积极稳妥,分类施策扎实推进。

(二)主要内容

《实施方案》共包括三部分内容:

第一部分:总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央和自治区关于加快建立现代财政制度的有关要求,在自治区医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革框架下,推进医疗卫生领域市以下财政事权和支出责任划分改革。通过改革,形成权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域财政事权和支出责任划分模式,提高我市基本医疗卫生服务的供给效率和水平。

第二部分:市与城区财政事权保障标准和支出责任。按照自治区医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面。结合我市实际,市与城区也相应明确为市与城区共同财政事权。

第三部分:实施时间。本《实施方案》自201911日起实施,并结合中央改革部署、自治区改革精神和我市实际需要进行动态调整。

 

相关文件:《广西医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(桂政办发〔201948号)